Reunião de Câmara de 02 de Novembro
de 2016
Rio
Tejo e Central Nuclear de Almaraz
Conselho de Segurança Nuclear espanhol
reconhece anomalia de nível 1 em Almaraz por violação dos limites
operacionais
Destinatário:
Ministério do Ambiente
O Conselho
de Segurança Nuclear (CSN) espanhol acaba de reconhecer, em comunicado de dia
25 de outubro, que a ocorrência verificada em julho na Central Nuclear de
Almaraz, na margem do Rio Tejo e a cerca de 100 km da fronteira portuguesa, que
afetou o sistema de arrefecimento das duas unidades, se tratou de uma anomalia
de nível 1, segundo a Escala Internacional de Ocorrência Nucleares e
Radiológicas, que significa ter existido uma violação dos limites operacionais
de uma central nuclear.
A
informação que o Governo espanhol tinha dado ao Governo português sobre o
referido incidente é que este teria sido do nível 0, sem qualquer significado
em termos de segurança. O Senhor Ministro do Ambiente reproduziu perante os
Deputados da Comissão de Ambiente da Assembleia da República essa informação do
Governo espanhol, garantindo a inexistência de qualquer problema que pudesse
colocar em perigo o território nacional.
O
Conselho de Segurança Nuclear vem agora colocar em causa a classificação
inicial da referida anomalia no sistema de refrigeração de Almaraz, afirmando
que “el sistema de limpieza del cambiador de calor del sistema de agua de
refrigerácion de components estuvo fuera de servicio durante un tiempo superior
al que se estabelece em las ETF [Especificaciones Técnicas de
Funcionamento]”.
É de
salientar que o CSN alterou a metodologia de avaliação de ocorrências nas
centrais nucleares espanholas, tornando essas avaliações mais permissivas. A
intensão, não revelada, é a de criar uma falsa de perceção na opinião pública
relativamente ao estado do parque nuclear espanhol.
A
Central Nuclear de Almaraz deveria ter encerrado a sua atividade em 2010,
mas as autoridades espanholas querem prolongar a sua licença de funcionamento
até 2020. Nesse sentido foi autorizado pelo Conselho de Segurança Nuclear a
construção de um novo aterro em Almaraz para a deposição dos resíduos nucleares
da central, não obstante a Convenção Espoo garantir que Portugal deve
participar no estudo de Avaliação de Impacte Ambiental prévio à construção da
nova instalação.
A
Convenção sobre a Notificação Rápida de um Acidente Nuclear, ratificada pela
Resolução da Assembleia da República n.º 22/92, obriga a que o Estado onde
ocorra um incidente nuclear notifique sem demora, diretamente ou por intermédio
da Agência Internacional de Energia Atómica, os Estados que são ou possam vir a
ser fisicamente afetados.
Atendendo ao exposto, e ao abrigo das
disposições constitucionais e regimentais aplicáveis, o Grupo Parlamentar do
Bloco de Esquerda vem por este meio dirigir ao Governo, através do Ministério
do Ambiente, as seguintes perguntas:
·
O Estado português já foi notificado da
classificação como anomalia de nível 1, reconhecida pelo Conselho de Segurança
Nuclear espanhol, do incidente ocorrido na Central Nuclear de Almaraz, no
passado mês de julho?
·
Que iniciativas pensa o Governo tomar perante
a comprovada violação dos limites operacionais de funcionamento da Central
Nuclear de Almaraz?
·
Que medidas projeta o Governo para proteger o
território nacional de eventuais novos incidentes na Central Nuclear de
Almaraz, tendo em conta a sua obsolescência e a intenção do Governo espanhol em
prolongar o seu prazo de vida?
·
Considera o Governo português que deve
defender junto do Governo espanhol o início do processo de desativação da
Central Nuclear de Almaraz?
Palácio
de São Bento, 27 de outubro de 2016.
UN NUEVO INCIDENTE DE ALMARAZ PONE DE MANIFIESTO LOS PROBLEMAS DE CULTURA
DE SEGURIDAD DE LA CENTRAL Y DEL PROPIO CSN
El día 26 de julio los titulares
de la central de Almaraz (Cáceres) notificaron al Consejo de Seguridad Nuclear
(CSN) el incumplimiento continuo de las Especificaciones Técnicas de
Funcionamiento (ETFs) durante un mes, aunque la central solo reconoce una semana.
A pesar de la gravedad de este hecho, el CSN ha calificado el suceso, de forma
provisional, como fuera de la escala de sucesos nucleares.
Las ETFs son claves para la seguridad de las
centrales nucleares porque marcan los parámetros a los que debe funcionar la
central, así como los protocolos de acción necesarios en las operaciones de
mantenimiento y operación. Una de las ETFs de la central de Almaraz marca que
el titular debe controlar la temperatura de salida del agua de refrigeración de
componentes cuando los sistemas de limpieza de dicho sistema de refrigeración
no están operativos. Según las ETFs hay que verificar que la temperatura de
este agua está por debajo de un valor dado para garantizar que los componentes
tecnológicos y de generar vapor están correctamente refrigerados y que no
sucede nada que pueda provocar una avería o un accidente.
Pues bien, durante más de un mes y hasta el día 23
de julio se realizaron pruebas de funcionamiento del sistema de limpieza de la
refrigeración, lo que puso fuera de servicio a este sistema. Durante este
tiempo, los titulares de la central no controlaron la temperatura del agua de
forma adecuada, con lo que incumplieron de forma sistemática y duradera las
ETFs, lo que afectó a las dos unidades de Alamaraz que han estado funcionando a
plena potencia. No contentos con este incumplimiento, en la notificación
enviada al CSN reconocen solo una semana de incumplimiento.
Tras la comunicación del titular al CSN el día 26
de julio, éste se ha apresurado a declarar el suceso como de nivel 0 en la
Escala Internacional de sucesos Nucleares (INES) de forma provisional. Es
decir, lo califica como suceso fuera de escala y sin significación para la
seguridad. Sin embargo, en la escala INES se dice explícitamente que se clasificarán
como Nivel 1 o anomalías los“problemas menores en componentesde seguridad, con
importantesmedidas de defensa en profundidadpendientes de aplicación”. Este ha
sido claramente el caso de Almaraz en que se han violado las ETFs y se ha
descuidado la defensa en profundidad. Incluso con la nueva metodología
adoptadas por el CSN para clasificar los sucesos nucleares, mucho más laxa que
la anterior, estaríamos claramente ante un suceso de nivel 1 en la escala INES.
Esta clasificación del incidente por debajo del
nivel correspondiente responde a un intento general del CSN de rebajar el
número de sucesos nucleares notificables para dar la sensación al público de
que el estado del parque nuclear español es mucho mejor que el real. El cambio
de la metodología fue protestado por el funcionario encargado de clasificar los
incidentes nucleares, lo que supuso su cese.
Para Francisco Castejón, portavoz de Ecologistas en
Acción, “estas prácticas son inadmisibles puesto que rebajan los niveles de
exigencia a los operadores nucleares y engañan a la opinión pública y al
Congreso de los Diputados, de quien depende el CSN”. De esta forma se relajan las medidas de
seguridad, disminuye la transparencia sobre el estado del parque nuclear y, en
definitiva, se aumenta el riesgo.
El
Consejo de Seguridad Nuclear
El Consejo
de Seguridad Nuclear (CSN) ha clasificado como nivel 1 (anomalía) en la Escala
Internacional de Sucesos Nucleares (INES) el suceso que fue notificado por la
central nuclear de Almaraz (Cáceres) una vez efectuada la revisión de los datos
obtenidos tras las diferentes inspecciones y evaluaciones. Este suceso,
aplicable a las dos unidades y relativo a un incumplimiento de una exigencia de
vigilancia requerida por las Especificaciones Técnicas de Funcionamiento (ETF),
fue comunicado y publicado en la página web del CSN siguiendo los
procedimientos establecidos. Los hechos descritos en el suceso notificado no
tuvieron repercusión ni dentro ni fuera del emplazamiento por lo que, aplicando
el manual de la Escala INES, se debe clasificar siguiendo los criterios de
defensa en profundidad (un conjunto de niveles que combina un diseño de
múltiples barreras para alcanzar el objetivo de eliminar o minimizar los
riesgos en caso de que alguno de ellos falle) sin suceso iniciador. En ambas
unidades, el sistema de limpieza del cambiador de calor del sistema de agua de
refrigeración de componentes estuvo fuera de servicio durante un tiempo
superior al que se establece en las ETF. En el caso de la unidad 1, se trata
del cambiador de calor del tren B y en la unidad 2, del correspondiente al tren
A. El sistema de refrigeración de componentes es un circuito cerrado cuya
función es transmitir la carga térmica de los equipos que requieren
refrigeración, al sistema de agua de servicios esenciales. Dicha carga térmica
se toma en los enfriadores de los equipos y se transfiere en los cambiadores de
calor del sistema de componentes al agua de servicios esenciales, que, a su vez
la evacua hacia el exterior. El CSN ha llevado a cabo diversas inspecciones y
solicitó al titular de la instalación, un análisis de la capacidad del
cambiador de calor del sistema de refrigeración de componentes para realizar su
función durante el tiempo que estuvo fuera de servicio el sistema de limpieza
de dicho cambiador. Tanto las inspecciones como el estudio han concluido que,
durante ese tiempo, ambos cambiadores mantuvieron su función de seguridad. Tras
el análisis efectuado y de acuerdo con los procedimientos establecidos, el
suceso se ha clasificado como nivel 1 en la Escala INES.
Vereador
Luís Gomes
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